财政部会计司司长：“互联网+会计”做什么

互联网技术正以前所未有的速度蓬勃发展，并以前所未有的深度和广度介入到经济社会的各个领域，引起了商业模式、交易方式、管理活动等方面的重大变革，同样也对会计行业带来重大而深刻的影响：
　　——在职能拓展方面，互联网技术改变了传统的事后核算模式，实现会计核算与业务活动的同步集成，会计监督、内部控制与业务流程的有机融合，更好地促进会计工作对经济活动的实时反映和有效监控，更好地为内部管理服务。
　　——在核算技术方面，互联网技术解决了电子信息在单位之间的快速传递，电子合同、电子发票等电子档案将逐步取代纸质凭证，大量会计资料以电子形式生成、传递和保存，会计工作将逐步实现无纸化。特别是利用可扩展商业报告语言（XBRL）技术强大的识别、分析、比较、汇总等功能，会计信息由人工识别转化为计算机识别，由单一信息整合为系统信息，由多次录入信息改进为一次性编报信息，会计信息的准确性、时效性、集成度都将得到大幅提升。
　　——在组织形式方面，互联网的发展促进了会计核算与业务活动在物理空间上的适度分离，依靠高效率、高度集成的软件系统和通讯技术，使会计工作从分散式的独立核算模式向集中式的财务共享模式转变。
　   ——在服务模式方面，利用现代信息技术和互联网平台，会计服务机构将线下业务发展为以线上业务为主，打破了会计服务的地域限制，实现了实时记账和实时财务咨询，将为客户提供更多、更高效、更便捷的会计服务。同时，互联网的发展也为会计管理部门的政务公开、电子政务、网上交流等服务提供了有效平台，促进了会计管理部门管理服务模式的进一步转变。

可以说，互联网及其承载的技术和思想，正在推动着生产方式和生产关系的深刻变革，也推动着会计行业的深刻变革与跨越式发展。

在看到互联网给会计行业发展带来积极影响的同时，我们也应当深刻认识到互联网对会计行业所带来的冲击和挑战：

比如，在观念更新方面，我们要认识到，“互联网+”中的“+”不仅是技术上的“+”，更是思维、理念、模式上的“+”。“互联网+”需要会计行业突破传统思维、传统模式的禁锢，以更加积极、开放的心态，深入了解互联网对会计工作本身及其所处环境产生的影响，主动利用互联网平台，在生产方式、组织形式、知识结构、服务模式等方面变革调整。

比如，在标准建设方面，伴随着互联网发展所出现的新的产业形态、商业模式、交易工具、业务活动，必然要求会计法律法规、准则制度适应各方面的要求，进一步规范会计活动，提高会计信息质量。

比如，在系统集成方面，不同会计核算系统之间、会计核算系统与相关业务系统之间、行业监管平台之间，都需要建立统一的数据标准和数据接口，以利于会计数据的跨平台传递和有效利用。

比如，在信息安全方面，伴随着互联网、移动设备、云计算和社交媒体等新技术、新载体的大量采用，会计信息系统将面临被外部攻击的风险，如何防范会计数据被截取、篡改、损坏、丢失、泄露等风险，都将是各单位和政府监管部门所面临的重要现实问题。基于以上现实，要求会计管理部门应当正确认识互联网的发展趋势，主动抓住机遇、迎接挑战。

第一，进一步加强标准制度建设。紧密适应经济社会发展要求，特别是针对互联网环境下经济活动中出现的新情况、新问题以及对会计提出的新要求，及时完善相关规范，包括会计准则、内部控制规范、会计信息化规范、会计基础工作规范、会计档案管理办法等；同时，应从政策层面支持会计服务创新，积极打造“互联网+会计”众创空间，推动会计服务从线下走到线上，从国内市场走向国际市场。

第二，积极推进会计信息化建设。着力研究会计信息化对会计工作形态、组织架构、业务流程的影响，以推广应用可扩展商业报告语言（XBRL）技术标准为抓手，加强部门协调，推动监管部门积极应用；研究制定各类单位会计数据标准及相关业务交换标准，实现会计信息化与经营管理信息化的有机融合，加强会计数据的深度利用。加强会计信息安全问题的研究，适时出台基于互联网环境下的内部控制规范，指导各单位积极应对互联网环境下的各类风险。

第三，努力推进会计工作转型升级。加强政策指导，加快推进管理会计体系建设，引导各单位深入应用管理会计，并有效利用互联网技术，促进会计管理工作转型升级。

第四，大力培养会计领军人才。改进培养模式，完善课程体系，引导会计领军人才自觉运用互联网思维创新会计管理模式，更好地为单位实现战略目标服务；加强互联网、信息化等知识普及、培训，使广大会计人员能够较好地运用现代信息技术和互联网平台。同时，要有效利用互联网技术，进一步创新人才培养方式，为会计人员提供远程教育服务。

第五，继续转变会计管理职能。会计管理部门应当充分利用互联网平台，搞好政务公开、电子政务，促进会计管理职能转变和简政放权，增加会计政策制定的公众参与度，努力为行业发展提供便捷、高效服务。

“互联网”时代，代表着创新、变革与融合。会计行业正是在创新、变革与融合中不断发展壮大。我记得，1979年财政部拨款560万元支持长春第一汽车制造厂进行会计电算化试点，标志着会计与计算机融合的萌芽；1991年财政部发布的《会计改革纲要》中，提出建立“数出一门，资料共享”的会计信息中心改革构想，可以认为是会计大数据的雏形；2010年财政部推出XBRL技术标准，为会计、互联网、大数据等技术的有机融合提供了技术平台，预示着一个新的会计时代的到来。会计行业正是沿着创新、变革、融合的道路，不断发展、不断壮大。我们相信，在财政部的正确领导下，在会计同仁的共同努力下，会计行业能够继续传承创新、变革、融合的精神，并不断发扬光大，共同去迎接美好的大会计时代。