德泰控股：打造国企数字化转型标杆

大连德泰控股有限公司（以下简称“德泰控股”） 是东北地区城投行业的领军企业，也正在应对业务规模迅速扩张和行业转型所带来的挑战。以数字化转型为轴，德泰控股开启一系列变革，成功实现近5年营收年均20%以上增长，被誉为大连“国企改革和创新发展的标杆”。

德泰控股是经大连市人民政府批准设立的国有资产授权经营机构，自2004年成立以来，已发展成为资产规模超400亿元的大型国有企业，拥有全资、控股及参股企业200余家，综合发展水平在辽宁省乃至东北地区的城投行业中位列第一。德泰控股现已形成数字经济、金融投资、能源环保、城市服务、建设开发类、农贸物流六大板块，业务涵盖水气暖电、金融投资、工程建设、房地产开发、园区开发、新型基建等二十多个领域。

作为发展速度最快的地方城投企业，德泰控股在几年时间内，合并范围由65家增至126家。规模和业务的骤增，为德泰控股带来了集团运行成本上升、人员布局失衡、风险管控难度加大等实际痛点难点。德泰控股调研发现，大规模合并后，集团总部及各子公司的财务人员往往忙于日常核算工作，无法全身心投入高附加值劳动，难以充分发挥人才对企业战略的支持作用；与前端紧密相关的业务流程和业务系统未对接，集团无法集中控制关键业务流程，这就难以消除大量并购带来的管理风险。同时，集团下属不同公司的财务管理各自为政，基础事务处理的标准不统一，财务报表数据口径也不一致，管理难度大。

2022年3月，国务院国资委发布了《关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见》，提出央国企“需要建设和完善集团信息化和财务共享系统，建立财务事项核决权限体系，挖掘管理潜力，规范制度监督，规避经营风险，提高员工素质，优化资源配置。”

发展迈向新阶段，在内部动力和国家要求下，德泰控股迫切需要建立完整的集团会计核算体系、资金管理体系、预算管理体系，发起一场数字化变革，推动集团管理更趋高效、更加统一和规范化。

基于此，德泰控股决定推行“改革破局”年度行动，以财务共享建设为核心，聚焦预算管理、资金管理和共享管理三大关键领域，涵盖数据、技术、流程、组织四要素的系统性解决方案，支撑德泰控股业务创新转型，为德泰控股的持续成长提供数字“活水”，拥抱数字化未来。

此次“改革破局”行动，德泰控股出台了《财务管控改革总体方案》，确定以信息化建设为基础，以财务共享建设为抓手，进行财务管理数智化管控升级。围绕“提升管理效率，规避内控风险，优化人员战略布局，规范财务流程”的战略目标，德泰控股制定了强化集团管控、降低运营风险、促进降本增效、驱动财务转型等四个方面的具体举措，携手金蝶建成了全集团层面的财务数据共享中心。

在财务共享中心的支持下，德泰控股实现了全面共享、智能共享、精益共享的期盼，释放财务价值，为支撑和促进集团可持续健康发展注入源源不断的内生动力。在金蝶协助下，德泰控股的审批、归档、单据格式等各项流程完成标准化，结合财务共享中心拥有的快速复制能力，大幅提升了员工的工作效率。

在预算管理方面，过去德泰控股全面预算完全以线下方式进行管理，有一套全面预算模板套表，但整体不够体系化，表间的数据联动不够紧密，集团有执行控制的想法，但无法付诸行动，财务人员只能以季度为单位进行预算执行分析。而在财务共享中心上线后，德泰控股通过优化预算模板体系，建立了四大系统模型，实现了数据的自动化联系，减少了重复填报，降低了错误率。系统内设计的40余张报表，120余家所属公司的全面预算报表由线下迁移至线上，建立了两种分析模式，大大提高了数据统计效率。

资金管理方面，德泰控股利用金蝶云·星瀚实现了对下属公司闲置资金的及时归集和统一理财，最大化了资金使用效率。通过资金往来单和工作流配置，简化了内部融资业务流程，实现债务人内部审批——债权人内部审批——控股总部审批的一条线审批流程，快速完成内部拆借申请。目前，大额资金的归集与划拨均能在20分钟内完成，充分保证了业务及时性。

财务人员一旦从繁琐的日常核算工作中解放出来，便能将更多精力投入到高附加值的劳动中。这也是德泰矢志变革的一大目标——助推更多财务管理工作者逐步从企业的价值守护者转型为价值创造者。据统计，2020年至今，德泰控股合并范围由65家增至126家，财务人员却没有相应增加，真正实现了“加活不加人”。

德泰控股高管在采访中表示，金蝶团队通过财务共享服务中心项目的建设实施，有效应对了德泰控股在高速发展过程中面临的成本增加、风险管控、人员扩张以及战略支撑等问题，用高效、优质、专业的服务理念为德泰控股财务信息化建设保驾护航，构建了德泰控股特色财务管理体系，提升财务价值创造能力。

财务管理智能化升级只是德泰控股转型的其中一步，基于数字化平台的打造，德泰控股实现了做强总部，重塑经营管理体系，全面激活体制机制。创新是德泰控股的内生基因，做强德泰唯创新至上，在转型过程中，德泰控股还通过产业协同和市场化机制，为公司成功开辟了第二条增长曲线。

为顺应数字化时代平台共生发展趋势，德泰控股将已有的复杂业态如科技金融、园区运营、能源环保等众多产业门类，按照用户生态、价值（贡献）组合、产权治理结构、平台生态层级进行跨业态组团，形成用户需求牵引，效率价值优先、产城协同聚焦、数字要素引领、激励模式创新、绩效导向考核、市场优选竞退的协同竞合发展模式，由此形成了健康、良性、活力的产城跨业态组团协同成长模式，在深化国企改革“大考”中交出了高分答卷。

改革创新发展5年来，德泰控股不仅构建起一套具有特色的数智化财务管理体系，提升了财务价值创造能力，还完成了人员激活、组织重组、产城跨业态、组团协同成长，不断增强内部发展韧性，转型为一个多元化、市场化、现代化的国企，为国企改革和创新发展树立了标杆。数字化转型不会一蹴而就，展望未来，德泰控股还将继续深化改革，把数字技术与财务管理深度融合，构建以协同式战略财务、穿透式业务财务、标准化共享财务“三位一体”为支撑的一流综合财务管理体系，为德泰控股建设世界一流企业的征程保驾护航。